取消街道办要慎重
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街道办事处作为区政府的派出机构,作为派出机构在法律的地位也是相当尴尬的,传世sf,但生活在城市,尽管市民一般也很少跟这个机构打交道,但在人生中这个机构或多或少与日常生活联系在一起。随着社会的发展,街道办事处的弊病也越来越多,于是安徽省铜陵市开始最街道办进行改革,其结果是这个城市已经全面撤销街道办,成为全国第一个没有“街道办”的地级市。今年7月底,即将传统的“市—区—街道—社区”四级管理调整为“市—区—社区”三级管理,铜陵市官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”,其改革模式也被总结为“铜陵模式”,1.95金牛无内功,取消街道办得到了民政部的充分肯定,民政部基层政权司副司长王金华表示,“街道办取消是一个趋势”。 中国地大物博,不同地方有不同的特点,很多改革在某个地方能试点成功,仿盛大传奇1.85,但在其他地方就很有可能水土不服,这跟地方的实际情况有很大的关系,当然,跟改革者个人或者这个改革的群体有有一定的关系。“铜陵模式”在全国能否推广,推广到何种程度,还需要更多地方实践,改革的设计需要进一步理性思考。“铜陵模式”还只是在该市的一个区取消了街道办,其积极和消极的影响还难以确定,目前就断言这种改革是成功的,可能为时过早。要不要取消街道办一定要结合地方的文化历史及实际情况,要避免一窝蜂式的改革。 中国城市的管理层次较多,街道办居委会行政化严重,未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能,“居委会成为政府的腿脚,自治的功能大大弱化”,“街道办取消是一个趋势”。这些是客观存在的事实。 在街道办的领导下,社区居委会行政化严重,导致居委会的自治功能进一步弱化,这会严重阻碍基层自治的发展,但没有街道办,居委会还不是一样要承担各种各样的行政任务?不要以为,传奇外传私服,没有街道办,网通传奇东北,居委会的自治程度就会如何如何提高,那是一种非常乐观的看法。中国的基层政治哪有这么简单。 当区政府直接面对社区,其结果是社区的行政功能会进一步强化,最终社区很有可能承担街道办的事情,那就成了“社区街道化”了。 清贫自乐胜过浊富多忧!! |
